单位申报了社保但没有缴费并不直接构成断缴。当单位只申报而未实际缴费时，社保状态显示为欠费状态，这意味着社保卡在此期间不能正常使用。一旦单位足额缴纳社保款项，社保卡将恢复正常使用状态，且欠费期间的社保记录将显示为补缴。
社保欠费状态的影响
在社保欠费状态下，员工无法享受到社保所提供的各项权益，如医疗保险、工伤保险等。此外，欠费状态也可能对员工的个人社保记录产生不良影响，进而影响到未来可能涉及的社保待遇。
在欠费状态下，社保卡不能正常使用。需要等企业足额缴纳社保款后，社保卡才能恢复正常使用。欠费期间的社保状态会显示为补缴，即用人单位在后续时间内需要补缴这部分欠费。
相关条文
根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，社会保险费征收机构有权责令其限期缴纳或者补足。若逾期仍未缴纳或补足，社会保险费征收机构可以采取进一步方法，包括查询存款账户、划拨社会保险费、要求提供担保或签订延期缴费协议等。
基本养老保险交满15年，基本医疗保险交满20年。
根据相关要求：
1、在同一城市，累计缴纳基本养老保险满15年，基本医疗保险20年，退休时，即按缴纳所在城市标准发放最低基本养老金，执行缴纳所在城市医疗保险标准。
2、流动工作人员，在每一城市，基本养老保险与基本医疗保险均未够年限，而在所有城市的累计缴纳基本养老保险满15年，基本医疗保险满20年，则按其户藉所在地标准发放基本养老金，执行户籍所在地医疗保险标准。
3、在所有城市，基本养老保险与基本医疗保险缴纳均不够年限，则在退休时，按当年度所在地社保缴纳基数，一次性补足年限的基本养老与基本医疗。
温馨提示：本数据仅供参考！具体需以当地有关法规为准！