单位申报了社保但没有缴费并不直接构成断缴。当单位只申报而未实际缴费时，社保状态显示为欠费状态，这意味着社保卡在此期间不能正常使用。一旦单位足额缴纳社保款项，社保卡将恢复正常使用状态，且欠费期间的社保记录将显示为补缴。
社保欠费状态的影响
在社保欠费状态下，员工无法享受到社保所提供的各项权益，如医疗保险、工伤保险等。此外，欠费状态也可能对员工的个人社保记录产生不良影响，进而影响到未来可能涉及的社保待遇。
在欠费状态下，社保卡不能正常使用。需要等企业足额缴纳社保款后，社保卡才能恢复正常使用。欠费期间的社保状态会显示为补缴，即用人单位在后续时间内需要补缴这部分欠费。
根据《中华人民共和国社会保险法》:用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，社会保险费征收机构会责令其限期缴纳或者补足。如果逾期仍未缴纳或者补足，社会保险费征收机构还可以采取一系列方法，如查询存款账户、划拨社会保险费、要求提供担保、申请人民法院强制执行等。
（备注：数据仅供参考，具体以当地有关法规为准）