日前，人社部、财政部印发通知（人社部发【2020】40号），扩大失业保险保障范围。主动辞职人员失业，可以申请领取失业补助金；农民工参保不足1年失业，可申领临时生活补助……对此，社会各界给出积极评价：面对前所未有的风险挑战，失业保险真正起到了兜牢民生底线的作用。
不过，也有人对这次政策扩围提出质疑：阶段性扩大保障范围，会不会影响其他参保人的权益？
对此，答案是否定的。
首先，失业保险扩大保障范围，是对原有制度的进一步细化和完善。
这项政策的受益者主要为两类人群，即主动辞职的失业人员和农民工。长期以来，根据《失业保险条例》的规定，主动辞职不符合领金条件，只有“非因本人意愿中断就业”才具有领金资格。这项规定的初衷是防止骗保行为的发生。可现实情况是，很多主动辞职人员其实也是被动辞职的，而他们在职期间，个人与单位都按时缴费。将这部分人排除在保障范围之外，难以充分发挥失业保险保障困难群体生活的基本功能。数据显示，目前我国每月领取失业保险金待遇的人员仅200多万人，不足全部失业人员的25%。
对农民工群体而言，参保缴费期满1年才能享受失业保险待遇的这条规定，在实践中也常常接不上“地气”。众所周知，农民工群体本身就业流动性较高，特别是一些工程建设项目，建设周期可能只有几个月，领金“门槛”对部分参保农民工来说过于苛刻，部分用工企业甚至可以以此为借口拒绝为农民工缴费，无形中将最需要保障的群体排除在保障范围之外。
其次，算算大账，我国失业保险基金支撑能力较强，可以确保各项待遇按时足额发放。数据显示，截至2019年底，全国参加失业保险人数近2.1亿人，失业保险基金累计结存4625亿元，“家底”还很充裕。再加上，目前国内不少省份已经建立了省级失业保险调剂金制度——当有些市、州失业保险基金不敷使用时，可申请调剂资金，不足部分地方财政还将予以补贴。因此，失业保险扩大保障范围，不影响其他参保人的权益。
我们不仅要为失业保险扩大保障范围点赞，更应以此为契机，推进失业保险制度改革，加快相关条例修订。
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