养老金并轨十年过渡期明年到期,退休人员的待遇是否会下降?下面随新社通小编一起来看看养老金并轨十年过渡期明年到期的详情。
2014年我国启动了事业单位养老金制度并轨改革,同年10月相关方案文件发布,随后地方政府依次公布了具体的实施细则。这一改革将原有的双轨制整合为单轨制,涉及庞大的人员和制度,设置了长达10年的过渡期以确保平稳转换。2024年标志着这一过渡期的终结,从明年起,我国养老金制度将全面转入单轨制。
对事业单位的退休员工来说,这次并轨改革意味着什么?他们的养老金待遇是否会有所下降?
2023年7月,全国各地公布了当年的养老金调整方案,事业单位和企业的退休人员使用同一套方案。
以上海的养老金调整为例,文件一开始就指出:“自2023年1月1日起,本市企业及事业单位退休人员的基本养老金将进行调整。”通知中只对部分特殊群体,如建国前参加革命工作人员、两航起义人员以及持有海员证人员,进行额外的养老金增幅。这表明,事业单位退休人员与企业退休人员享受相同的待遇方案,不存在任何特殊区别。
事实上,养老金调整的统一早在几年前就已实施,确定增幅的不再是退休前的职务身份,而是调整前每月领取的养老金数额。

在事业单位中可以区分为“老人”、“中人”和“新人”
从2014年底并轨开始,每位事业单位员工都受到影响,但不同群体的影响程度各异,他们被划分为三类:老人、中人和新人。
“老人”是指并轨实施时已经退休的人员,这次改革对他们无影响,因为他们的首月养老金在并轨前已经核算并领取。
“中人”是指并轨时尚未退休但计划在十年过渡期内,即2024年底前退休的员工。他们大约从2015年开始缴纳养老保险和职业年金,累计缴费年限(不含视同缴费年限)不超过10年。
“新人”则是在十年过渡期结束后才退休的员工,他们的累计缴费年限至少为10年。
接下来,本文将重点探讨“中人”和“新人”的养老金待遇。
养老金并轨的核心是,事业单位员工需要像企业员工一样缴纳养老保险,退休后由社会保险基金发放养老金,财政不再提供补贴。同时引入了职业年金,个人和单位均须按一定比例缴纳。
以上海为例,事业单位员工每月按缴费基数的8%缴纳养老保险,单位按16%缴纳(与企业相同);个人还需按缴费基数的4%缴纳职业年金,单位则按8%缴纳。退休后,社保基金负责发放养老金,职业年金由年金运营机构发放。
“中人”与“新人”在养老金核算上的区别在于:
并轨前,事业单位职工的退休养老金主要按职级和工龄来计算,简称“老办法”;并轨后则改为与企业退休人员相同的计算方法,即将个人账户养老金、基础养老金和过渡性养老金合并计算,简称“新办法”。
对于2024年之后退休的“新人”,养老金完全按“新办法”计算。而“中人”在核算时较为复杂,可以用四个字概括——限低从高。
具体来说,先用“老办法”和“新办法”同时计算首月养老金。如果“老办法”计算的金额高于“新办法”,则按“老办法”发放养老金;如果低于,则不直接按“新办法”发放,而是在“老办法”的基础上按差额的10%递增。
这里给出两个“中人”的实例:
假设事业单位职工张三在2019年退休,属于“中人”,按“老办法”计算的养老金为7000元,而“新办法”计算为6000元。由于“老办法”高于“新办法”,张三的首月养老金直接按7000元计算。
张三的同事李四在2020年退休,同样属于“中人”,按“老办法”计算的养老金为7200元,而“新办法”为7700元,高出500元。2020年是养老金并轨的第六年,按差额的60%增加,因此李四的首月养老金=7200+500*60%=7500元。
通过以上介绍,我们可以看出,全面并轨后事业单位退休人员的养老金待遇通常不会下降。
养老金并轨的目标并非减少体制内退休人员的收入,而是为了实现标准统一,消除特殊性。事业单位的员工应与企业员工一样缴纳养老保险,并使用统一的核算方法。
养老金的多少与缴费总额相关,与退休前的职务级别无关。职务再高,退休后也无法再做出贡献,因此没有理由领取更多的养老金。
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