退休中人指的是此次养老保险制度改革,是指2014年9月30日前参加工作的机关事业单位工作人员,新型社保制度实行后符合退休条件并办理退休领取养老金手续的人员,属于退休中人。由于新旧制度之间对于养老金的核算方法不同,因此设立了10年的过渡期,也就是2014年9月30日到2024年10月1日,在此期间退休的机关事业单位工作人员都属于退休中人的范畴。
所谓退休中人补发养老金,是因为中人的养老金计算有新老两种办法。老办法是按照退休前的工资,进行一定比例的折算,比如部分地区是40年工龄以上的,退休金就是退休前工资的90%。新办法是现行的养老金计算方法,就是基础账户养老金+个人账户养老金+过渡性养老金的计算方法。新老办法计算得出结果后,如果新办法比老办法的待遇高,那么每年增加高出部分的10%,知道2024年,发放高出部分的100%。
因各地情况不同,中人养老金补发涉及面广,情况复杂,所以各地中人养老金补发时间也要视当地情况而定。据了解,四川省已经在2016年9月启动了机关事业单位养老保险费征缴和由社保机构发放退休人员基本养老金工作,退休“中人”暂按单位申报的预发金额进行预发。2017年,完善计发养老待遇的相关参数。2018年12月和2019年1月采取试行方式,兑现了符合计发条件“中人”的养老待遇。
江苏省在2013年3月开始对无锡市部分退休人员进行养老金重新核算,省内其他城市的退休中人也会陆续补发养老金待遇。
另外,福建省的中人养老金补发工作也在进行过程中了。
在2014年10月份之前,我国养老金一直实行双轨制,一个体系是企业职工养老保险,另一个是机关事业单位职工养老保险。
对于这种双轨制养老保险,社会一直存在很多争议,所以从2014年10月份开始,我国正式实行养老金并轨,并轨之后机关事业单位工作人员也要按照职业职工自己缴纳养老保险。
而在实行养老金并轨的时候,当时面临很多不同的人群,比如在这个时间节点上,有的人已经退休,有的人还没退休,所以当时在养老金并轨的时候就推出了三种方案,那就是“老人老办法,新人新办法,中人中办法”。
其中老人老办法指的是:工作年限满35年的按90%计发;工作年限满30年不满35年的按85%计发;工作年限满20年不满30年的按80%计发。
新人新办法指的是:2014年10月份之后参加工作并缴纳养老保险这些人,这些人比较好处理,只需要按照企业职工养老保险来发放就可以。
这里面比较难的是中人中办法,因为对于这些中人来说,他们在2014年10月份之前是没有缴纳养老保险的,因此如何认定他们的养老保险缴费年限,缴费基数,缴费指数是一个非常困难的事情。
所以在推出养老金并轨之后,我国对中人都采取了比较特殊的处理方案,目前各地中人养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。
相当于在2014年10月份之前视同缴费年限这部分个人养老金是没有发放的,取而代之的是过渡性养老金。
也正因为如此,很多人中人目前能够领取到的退休金,相对于老人来说要低很多,甚至比企业退休人员都要低。
比如有些机关事业单位的退休人员,在2014年之前退休,他们可以领到6000块钱的退休金,但有些人因为晚一年退休,也就是在2015年退休,结果他们目前暂时只能领到3500块钱左右的退休金,这个差距是比较大的。
也正因为如此,目前很多中人都希望中人养老金能够尽快理顺,然后将之前该补的养老金全部补上。
但是因为我国机关事业单位数量众多,涉及的人员非常庞大,所以短期之内中人养老金暂时不可能完全理顺,毕竟这里面涉及的人员非常多,如果没有一个合理的方案,各地是不敢轻易推出的。
就像之前四川曾经推出过中人养老金补发方案,但为有很多人反映这个方案发放的养老金不公平,不同的人群领到的养老金差距非常大,所以只实行了一个月就终止了。
有四川这个案例之后,目前各省在执行中人养老金调整方案的时候会更加谨慎。
而且按照我国有关规定,中人养老金的理顺期限是从2014年10月份到2024年10月份,有10年的过渡期时间,这意味着目前离中人养老金理顺截止时间还有4年,所以各地方有可能不会很快推出中人养老金补发方案。
但是中人养老金补发方案越往后推迟越会引来很多矛盾,毕竟对于这些中人来说,他们未来可能面临很多不确定性的事情,比如他们生病了,可能需要一笔费用去治疗,如果养老金比较低他们就吃不消;再比如在10年过渡期之内,有些中人有可能已经因为一些特殊情况去世了,所以面临众多不确定因素,很多人都希望中人养老金理顺时间不能再拖了。
在这种压力之下,目前各省实际上也在加快推进中人养老金理顺方案的实施,如果不出意外,未来1~2年之内,应该有部分省份的中人养老金会完成补发的,如果这些省份在确定方案之后,应该会在几个月之内完成发放,就像每年养老金调整方案实施时间一样。
但具体什么时候会推出不同的省份会有很大的差别,但不管怎么样,只要未来中人养老金实施补发了,大家该补的钱肯定是能补上的,不论是个人养老金差额,还是过去几年时间养老金调整的差额都会补上的。
补发的过程是如何操作的?
依照文件的请求,中人的养老金的补发方法是新人新方法,老人老方法,“中人”依照新老方法核算以后,把比照后多出来的养老金依照10年的过渡期,逐年返还给“中人”。也就是说,从2014年起,2015年返还多出局部的10%,2016年返还多出来的20%,2020年能够返还多出来的60%,不断到2024年补发多出来的100%,就完成了双轨制并轨的长达10年的政策持续。
“中人”养老金详细包括哪些?
依据目前最新的退休信息,退休人员养老金计算的新方法是养老金包括根底养老金,个人账户养老金。养老金的几主要是依照工资交费的基数是几,缴费的年限长短,中人就核算过渡性养老金。详细的计算就是每月根本养老金是根底养老金,个人账户养老金,过渡性养老金以及调理金构成。
其中,根底的养老金和个人账户的养老金和2014年之后参与工作的新人是分歧的。过渡性性养老金是依据退休人员所在地域的月均匀工资和自己月均匀交纳的工资依照一定的系数去计算所得。调整养老金每年都不一样,也就是几十块钱。
将来的几年,我国的老人越来越多,到2024年以后彻底完成养老金的并轨。到时分大家养老以后的差别会比拟小,大家的生死水平都会越来越改善,希望到那个时分,每个人都都可以过上幸福的生活。
中人养老金有两个计算标准,也就是我们所说的新办法和老办法。
老办法的待遇是根据2014年9月的基本工资标准,根据工作年限的长短发放一定的比例,同时加上一些与职务相关的退休补贴和按照文件应该增加的退休费。
新办法包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和职业年金。
计算出老办法和新办法后,将两者进行比较。当老办法待遇更高的时候,按老办法待遇标准发放。如果用新办法计算的退休待遇比老办法计算的待遇高时,高出部分按照10年过渡期的调节比例,按照每年10%的比例逐年递增,即:第一年发放10%、第二年发放20%,依次类推,到2024年时发放100%。当10年过渡期结束后再用新的养老金计算办法。
所以,这就可以理解为什么有的中人这么着急想要赶紧重新核定养老金标准了,如果你是在2014年12月或是2015年1月、2月退休的中人,而你当地的养老金核定又非常不幸地被“拖到”2024年,这9、10年间你能领到的养老金只是根据2014年标准沿用的预发养老金。
子养老的职工来说,每个月领到的养老金就是生活的根本保障,当身边的人都领上了2020年标准的养老金,但是你只能暂时领到2014年标准的钱,这短短五年间提升的标准不用我说,大家也都很清楚到底差出去多少。
还有比较重要的一点就是,如果你是在2014年、2015年赶上改革后最早退休的一批人,如果到了2024年可就已经是70岁左右了,即使到时候真的能够领到100%的差额,又有多大的把握能够健康活到那个时候?这几年我们身边不少的退休中人还没有领到差额就早早地去世了,这对他们来说也是一笔不容忽视的损失。
不过,退休中人养老金重算,前提是机关事业单位养老保险账户、个人账户和职业年金账户缴清到位。另外,部分人员比如退休中人因判刑存在工资折算、退休人员存在企业缴费等等问题,都是中人基本养老金计算的难点。目前,多数地方已经完成中人基本养老金重算,还没有完成重算的省份,也在努力推进重算进度,最迟也不会超过2024年10月。