辽宁省在2021年11月份公布了全省企业职工和机关事业单位基本养老金计发基数为76080元，折合月计发基数为6340元——但是辽宁的沈阳和大连是特殊，沈阳市企业职工养老金月计发基数为7530元、大连市的月计发基数法规为8038元。
那是否意味着辽宁沈阳市全市、大连市的全市、以及辽宁其他所有地区（比如鞍山，营口，本溪，抚顺，辽阳，铁岭，阜新，锦州，朝阳，盘锦，葫芦岛，丹东）的养老金都会变成一样呢？
那我们先看看养老金是如何计算的？其实辽宁每个人发放到手的养老金，除了跟本地的养老金计发基数有关系，还跟个人的社保费缴费指数、缴费年限以及退休年龄、个人账户计发月数都有关系——比如虽然同样在大连市或沈阳市，但是如果一个人是1.0的缴费指数、另外一个人是3.0的指数，那么就算两个人工龄和退休年龄一样，到手的养老金也是不同的。
同时从这个公式看出来，如果两个人养老保险缴费工龄、缴费指数、个人账户储存额都一样，仅仅由于性别不同，养老金也可能不一样——因为男士的退休年龄是60岁，女干部是55岁、女工人是50岁，因此男女退休人员的计发月数也存在明显差别！
但是，如果2022年辽宁退休人员老赵和老吴，都是男性，也都在同一个城市、然后其他所有条件都一样的话，那么理论上计算出来的养老金就是完全一样的。
但是，就算除开2021年辽宁特别设置了沈阳和大连两个特殊区域的因素，辽宁省的其他地方在实现养老保险省级统筹之前，同等条件的两个人算出来的养老金也是不一样的——这是因为，之前各地的社平工资有较大差距，这个时间划分的“分水岭”是2020年7月1日。
在2020年7月1日的时候，辽宁省宣布正式实现养老保险省级统筹，但是在此之前各地的养老保险缴费基数是有很大差异的——比如2018年辽宁省全省使用的月平均工资是5096元、因此对应的60%最低缴费指数、下限金额就是3058元/月，最高的300%指数对应缴费上限就是15288元。
但是大家知道，2020年7月之前，辽宁并没有实现省级统筹，所以在缴费基数的使用上，各地的金额有很大差距——比如当时相对经济较发达的沈阳市，月平均工资达到了6182元（比全省的水平高出了1086元），因此对应的沈阳市60%缴费指数的下限金额，就是6182×0.6=3709元，上限300%的指数、对应的缴费上限金额就是18546元/月！
因此，我们可以直接发现，2020年7月之前，就算两个人同样是按1.0的养老保险指数缴费，但是在沈阳市参保缴费指数、实质上是高于1.0的，在辽宁省其他相对经济较落后的地区，实质上是低于1.0的！正所谓：“此1.0非彼1.0”。
而且，当时大连市使用的月平均工资，达到了6824元/月（比全省平均工资高了1728元、比沈阳市还高了642元！），通俗地理解：就是当时的大连市在辽宁全省经济是最发达的！因此大连的0.6指数、对应的下限缴费基数就是4094元/月，对应3.0指数的缴费上限基数金额就是20472元/月。缴费力度和水平、三者由低到高排列如下：
可以直观看出，2020年7月之前、仅仅看大连和沈阳市，两者的同样是60%缴费指数、每月缴纳的养老保险费也是不一样的——因此多年下来养老金个人账户的储存金额也会有很大差距、第一部分基础养老金的计算金额也会不一样！
然后，2020年7月之前，大连、沈阳与鞍山，营口，本溪，抚顺，辽阳，铁岭，阜新，锦州，朝阳，盘锦，葫芦岛，丹东这些地区，就算两个人是完全同样的缴费工龄、缴费指数、退休年龄、计发月数，算出来的养老金金额，各地也会有差异！
举例子：比如同样按照1.0的缴费指数，在辽宁和沈阳实质上的缴费水平是高于1.0的、而其他一些经济相对落后的城市、则实质上是低于1.0指数的，那么因此即使是去年和今年新办退休的企退人员，也明显是在大连和沈阳退休的算出的养老金更高！
就算不与最发达的大连、沈阳比，在省内其他的不同城市，算出来的养老金也一般会有高低差异——由此可见，2020年7月之后辽宁实现养老保险省级统筹，对全省的退休人员来说，待遇发放上，是明显更加公平了。
然而2019年的时候，社平工资从非私营的社平工资、改变成了辽宁全省全口径的社会平均工资——因此会导致社平工资降低、这样核算的养老金是可能会让很多人吃亏的。
所以为了避免出现这种不合理情况，辽宁省就设置了养老保险计发基数6340元，——但是大连却高达8038元、沈阳高达7530元，这两个城市的、都是高于许多其他省份的计发基数的，所以看得出来辽宁省省内的经济发展、明显呈现出了不平衡的特点。。。。。。
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