7月是各地公布养老金方案的高频期,截至目前已经有宁夏、辽宁、河南三地公布了养老金调整细则。从已有调整方案来看相比于去年企业退休人员今年可能可以获得更高的增长比例。
以宁夏方案为例,四大养老金调整项目中的定额增加额并没有随着整体调整比例的下降而降低,挂钩月基本养老金增加额倒是有所减少。2022年宁夏的定额增加额为60元,2023年同样为60元;2022年宁夏的挂钩月基本养老金调整比例为1%,2023年降低为0.95%。
这种情形对养老金的调整有什么影响呢?简单来说对低养老金收入者较为友善。
请大家看以下的例子,2023年宁夏养老金调整方案如下。
(1)定额增加额为每月增加60元;
(2)挂钩缴费年限增加额为15年以内部分统一加15元,每超过一年加2元;
(3)挂钩月基本养老金增加额为以2022年12月基本养老金为基数增加0.95%;
(4)高龄倾斜增加为70岁至74岁加10元,75岁至79岁加15元,80岁以上加20元。
假设某企业退休人员张三累计缴费年限为25年,每月领取3000元养老金,年满71岁,2023年每月能够获得的养老金增加额计算如下。
(1)定额增加60元;
(2)挂钩缴费年限增加额:15+(25-15)*2=35元;
(3)挂钩月基本养老金增加额:3000*0.95%=28.5元;
(4)符合70岁至74岁,额外增加10元。
张三2023年可以获得的养老金增加额=60+35+28.2+10=133.2元,相对于3000元的养老金增长了4.44%。
需要注意的是人社部和有关部门的方案强调了各地养老金调整方案要扩大挂钩调整的占比,而挂钩调整占比扩大意味着定额增加部分的占比缩小。如果完全按照这一精神制定养老金调整细则,那么定额增加额会减少,而挂钩月基本养老金增长比例为上升,可能的宁夏方案如下。
(1)定额增加额变为每月增加53元;
(2)挂钩缴费年限增加额维持不变;
(3)挂钩月基本养老金增加额变为以2022年12月基本养老金为基数增加1.1%;
(4)高龄倾斜增加变为70岁至74岁加8元,75岁至79岁加13元,80岁以上加18元。
这么一来老张2023年养老金增加额就会发生变化,具体计算过程如下。
(1)定额额每月增加53元;
(2)挂钩缴费年限增加额:15+(25-15)*2=35元;
(3)挂钩月基本养老金增加额:3000*1.1%=33元;
(4)符合70岁至74岁,额外增加8元。
2023年的养老金增加额=53+35+33+8=129元,相对于3000元的养老金增长了4.3%。
两种方案的结果略有不同,前者比后者多增加了0.14个百分点。
另外一位宁夏退休人员李四每月领取6300元养老金,累计缴费年限为40年,年满72岁。
按照现有方案每月可以增加194.8元;按照挂钩调整占比更高的方案每月增加195.3元。后者的增加额反而略高于前者。
因此,我们可以得出如下结论,调整占比提高对高养老金收入者更为有利,相反低养老金收入者能够获得更多的养老金增加额。
从各地企业退休人员和事业单位退休人员的平均养老金水平来看前者远远低于前者,一般而言只有前者的一半的水平。比如,某地企业退休人员的平均养老金为3000元,那么事业单位退休人员的平均养老金就在6000元左右,而算上全部退休人员的平均养老金差不多在3500元左右。
造成这一差距的原因是多方面的,如事业单位工作人员的平均工资在当地本就属于较高水平,并轨前事业单位退休人员的养老金主要以退休时的职务价格和工资水平为核算依据等。
本文不就该方面的原因做过多了解,只谈现在的情况。既然企业退休人员的平均养老金较低,那么定额增加额占比越高、挂钩调整增加额占比越低对企业退休人员的养老金增加就越有利。
宁夏养老金调整方案为今年开了一个好头,尤其是对于企业退休人员而言定额增加额在全国整体调整比例降低的情形下并没有减少是很不容易的。
别的不说,2022年不少地区的养老金调整方案呈现出定额增加额大幅减少的情况。如上海方案从70元减少至60元,广东方案从45元减少至28元等。今年大概率不会发生这样的情形。